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台灣還有貧窮嗎?|議題剖析SDGs1

全世界對於貧窮議題都非常關注,如何訂立政策提高貧窮 人口的每日生活費、如何實施措施讓一個國家的貧窮人口減少,貧窮攸關一個國家的不平等程度,更甚至是影響一個國家的犯罪率。 那台灣呢?各國都有一個自己訂立用來衡量貧窮人口的標準,由美國 CIA World Factbook 的全球貧窮率報告指出,台灣法定的貧窮人口比率為 1.5%,為世界第 一少的國家,而相較之下,韓國貧窮人口率為 14.61%,日本 16.1%,香港 19.6%,更甚至是美國也是為 15.1%,相較來說,台灣的貧窮人口不到台灣人口 的十分之一甚至是五分一,到底應該是怎麼樣的人才稱之為台灣的「法定貧窮 人口」呢?

事實上在台灣並沒有法定的貧窮門檻,而是以「社會救助法」中定義的「最低生活費」作為替代指標,為中央、直轄市主管機關參照中央主計機關所公布當 地區最近一年每人可知配所得中位數百分之六十,並於新年度計算出之數額較 現行最低生活費變動達百分之五以上調整之,而「低收入戶」則是該戶內平均 每人每月收入低於當地生活費而且家庭財產未超過當年度公告的金額。可以看 見這樣的運算是極複雜的,而且從荒謬的社福政策這篇文章也可以看到,台灣 的貧窮人口(又或者說是低收入人口)比例幾年來沒有減少也增加得十分緩 慢,甚至當遇到金融危機時都沒有影響,有一大主因是因為:政府並沒有做好 宣導工作,社會救助的本身鮮少弱勢民眾有管道知道這樣的政策,致使台灣的 貧窮人口仍舊處在不為人知的處境當中,也因為這一切的程序需要耗費許多基層低方政府的人力與時間,使得核可低收入戶的效率低迷。

由此一來,可以知道的是,從數據看誤以為台灣的貧窮人口比例非常低、誤以為台灣的脫貧、社會福利政策都實施的非常好,其實僅為貧窮門檻太高罷了!在台北街頭:萬華捷運站外頭、台北火車站裡裡外外,都有許多無家者、街賣者甚至是站在危險街角的三明治人(看板人),都是遊走在台灣社會邊緣的貧窮人口,「減少污名化」與「看見這群一直都有在我們生活的街道出現的人」,是我們最先可以做到的!

參考資料:

【貧窮人的臺北】:https://storystudio.tw/article/gushi/refuser-la-misere/ 

荒謬的社福政策:https://buzzorange.com/2018/03/13/when_government_abandon_poor_people/ 

政 策 研 究 指 標 資 料 庫 : https://pride.stpi.narl.org.tw/index/graph- world/detail/4b1141ad7332009001739394ca250cd4

SDGs1:消除各地一切形式的貧窮

1.1 在西元 2030 年前,消除所有地方的極端貧窮,目前的定 義為每日的生活費不到 1.25 美元。

1.2 在西元 2030 年前,依據國家的人口統計數字,將各個年 齡層的貧窮男女與兒童人數減少一半。

1.3 對所有的人,包括底層的人,實施適合國家的社會保護制度措施,到了西元 2030 年,範圍涵蓋貧窮與弱勢族 群。

1.4 在西元 2030 年前,確保所有的男男女女,尤其是貧窮與弱勢族群,在經濟資源、基本服務、以及土地與其他形 式的財產、繼承、天然資源、新科技與財務服務(包括:微型貸款)都有公平的權利與取得權。

1.5 在西元 2030 年前,讓貧窮與弱勢族群具有災後復原能力, 減少他們暴露於氣候極端事件與其他社經與環境災害的頻率與受傷害的嚴重度。

1.a. 確保各個地方的資源能夠大幅動員,包括改善發展合作, 為開發中國家提供妥善且可預測的方法,尤其是最低度開發國家(以下簡稱 LDCs),以實施計畫與政策,全 面消除它們國內的貧窮。

1.b. 依據考量到貧窮與兩性的發展策略,建立國家的、區域 的與國際層級的妥善政策架構,加速消除貧窮行動。

資料源自聯合國永續發展指標說明。